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    新华网 正文
    “没事靠边站,有事你要上 ” 基层专业人才“边缘化生存”
    2020-05-19 12:21:36 来源: 半月谈
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      新冠肺炎疫情如镜子电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,照出了一些地方干部治理能力和专业能力短板,也照出干部队伍专业化的发力方向电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,让专业的人做专业的事成为各方共识电竞外围投注网站_电竞外围博彩app电竞外围投注网站_电竞外围博彩app。连日来,半月谈记者深入东中西部省份对基层专业技术人才队伍进行了调研。

    农业科技特派员观察小麦长势 张博文 摄

      “没事靠边站,有事你要上”

      半月谈记者调研中发现,虽然基层专业技术人员承担着大量的专业事务,但他们很容易被忽视电竞外围投注网站_电竞外围博彩app、被边缘化。

      “口号喊得震天响电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,说重视我们的工作,但既不给钱,也不给人?电竞外围投注网站_电竞外围博彩app!币桓銎独氐呐┮蹬┐寰指本殖け硎?,全县基层三农服务岗位有141个编制,只招了105人,还有36个空编电竞外围投注网站_电竞外围博彩app〉缇和馕蹲⑼綺电竞外围博彩app!傲斓妓嫡庑┍嘀埔舾院蟮墓丶谖涣榛钍褂?。三农服务难道不是关键岗位吗?”

      这种情况不是个例电竞外围投注网站_电竞外围博彩app。在沿海省份某县采访时电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,该县水技站站长说,单位编制不断压缩电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,如今只剩下“光杆司令”。

      基层专业性技术干部虽然平时不受重视电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,但有事情都要冲在前面,担负责任较大。

      东部某乡一位农技站站长是农技推广好手,也是省级科技特派员,但近年来工作起来愈发感觉“难为无米之炊”。他说,近年来种植水稻效益低,农民种植新品种的意愿强烈电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,但农技站几乎无法推广试种新品种,“因为原来的试验田已经被取消了电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,经费也减少了”?!拔颐窍裾绞可狭苏匠?,但不给枪电竞外围投注网站_电竞外围博彩app?!闭馕慌┘几刹克?,现在要推广新品种新技术,他只能找农民苦口婆心地劝电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,要是种失败了还得个人掏腰包。

      一名东部沿海渔政管理站站长说电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,为增加百姓收入,他们引导渔民种新品种紫菜,但部分养殖户为了多赚一点钱电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,不按规定时间下苗扰乱了整个市场电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,最终导致产量下跌40%左右电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,一些渔民反过来责怪干部电竞外围投注网站_电竞外围博彩app。这名站长苦笑道:“多办事多打屁股电竞外围投注网站_电竞外围博彩app〉缇和馕蹲⑼綺电竞外围博彩app!?/p>

      半月谈记者还发现,忙于写材料更让一些基层专业干部分身乏力。一位三农服务中心主任说:“农技员每年一半以上时间都在写各种材料,哪有时间到地头工作电竞外围投注网站_电竞外围博彩app?”

      “??疵?、狗犁地”,背锅责任大

      “基层技术性岗位待遇低,青年人才不愿意来,来了没几年也要走?!币晃缓5号┘颊菊境ひ丫闪?6年,正为找不到接任的干部而苦恼?!罢纠锶嗽倍系笛现?,要么是刚工作的生瓜蛋电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,要么就是我这样工作了二三十年的?!?/p>

      调研发现,基层专业干部人数捉襟见肘电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,还常常被拉走干杂活,专业岗位上常常出现“诺缇和馕蹲⑼綺电竞外围博彩app?疵?电竞外围投注网站_电竞外围博彩app电竞外围投注网站_电竞外围博彩app、狗犁地”的现象。

      半月谈记者在东部某省份基层采访时电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,常常听到类似的吐槽:“农技站就剩2人电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,还都去做其他工作了”“现在负责水技站的,专业是搞村建的”“原来专业搞水技的电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,被调到财务部门做出纳了”……

      一些基层专业干部被频频“挪作他用”电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,导致旧业务丢掉了电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,新业务不熟悉电竞外围投注网站_电竞外围博彩app。在东部沿海某市,一位在水利系统浸淫22年的水利干部突然被调到海洋渔业局工作。这位干部说,虽然都和水有关,但工作内容差别较大。刚上任不久,他就接手了“整改违规养殖导致海洋环境污染”的工作电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,缺少经验的他只好“以文件贯彻文件”电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,最后被警告处分。

      有的地方,专业干部因事设立,又因事而废,成了背锅干部电竞外围投注网站_电竞外围博彩app。早在2008年左右,北方某产煤大省建立“专家治煤”的机制防范安全事故,一批煤矿技术干部被选拔为煤炭主产市县的市长助理、县长助理。这批“助理”甚至在职务调整后,安全责任还要继续背着。去年,该省一产煤县发生煤矿事故,6名相关负责人被问责,其中一人虽已在一年前被调到其他部门任职,但仍背着安全责任,因而被给予政务警告处分。

      专业干部不专业,基层干事成本高

      半月谈记者采访发现,当前在一些专业性比较强的部门电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,受各种因素影响,专业干部短缺电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,由此而产生外行指挥内行、官僚主义形式主义等问题,基层干部群众叫苦不迭。

      北方一位从事节能环保产业的企业负责人说,县环保局长是从县公安局调过来的电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,各路检查督察人员真正懂环保的也不多。去年,第一拨环保督察时发现电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,该企业有一条生产线缺少环评手续,被要求立即拆除,企业随即停产并提出申诉补办手续未获批;随后来了第二拨环保督察,开出40万元罚单,并派人进厂限期拆除;快拆完时,第三拨环保督察组到了说,“不用拆啊,补办手续就行了”。企业负责人欲哭无泪。

      2018年秋天,南方某市直部门指导乡镇开设培训班电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,要求每户农民都要参加一个月的农技培训。一名乡镇农业干部说:“我们这里种的是茶叶和瓜果,培训内容是竹电竞外围投注网站_电竞外围博彩app、菇、菜电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,培训内容和实际情况不相关。而且培训时,正是农忙季节,谁能脱产一个月来参加培训电竞外围投注网站_电竞外围博彩app?这种培训不是形式主义吗电竞外围投注网站_电竞外围博彩app?”

      “最怕非专业出身的领导干部不懂装懂电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,处处揽权电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,让真正的专业人员左支右绌?!?一名基层干部说。

      东部某市一位组织系统的干部认为,跨专业、跨领域任用干部,在基层并不少见,但应该慎之又慎电竞外围投注网站_电竞外围博彩app。在有些地方,专业岗位成为个别领导安插“自己人”的自留地电竞外围投注网站_电竞外围博彩app。此外电竞外围投注网站_电竞外围博彩app电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,“半路出家”的干部“掌舵”专业部门,应当在专业技能方面补短板,否则很容易对工作起到反作用。

      受访基层干部和党建专家提出,基层专业干部选配要以“人”配“位”、以“才”配“岗”。根据不同类型岗位职责任务,对专业干部分层选配、精准使用电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,形成搭配合理、优势互补的专业结构电竞外围投注网站_电竞外围博彩app。

      湖南师范大学法学院教授倪洪涛提出,社会生活日新月异,社会治理新考验层出不穷,都对解决难题的专业能力提出了新要求。一些专业性较强的部门,组织上可以考虑尽量由拥有专业背景和经历的干部来担任负责人。如果做不到完全匹配,也要尽量往这方面靠电竞外围投注网站_电竞外围博彩app,以便最大限度降低试错成本电竞外围投注网站_电竞外围博彩app。(刊于《半月谈》2020年第9期)(记者 董建国 林超 刘良恒 梁晓飞)

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    【纠错】 责任编辑: 黄浩
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